隨著經濟騰飛、汽車(che)工(gong)業發展(zhan)，近年(nian)，中(zhong)國每年(nian)產(chan)生的(de)廢舊輪胎(tai)在以(yi)8%—10%的(de)速度急(ji)劇增加，成了(le)一種新污(wu)染。

一項統計數字顯示，到2020年，中(zhong)國廢(fei)舊(jiu)輪胎產(chan)量將達2000萬噸。日益加劇的(de)“黑色(se)(se)污(wu)染”給中(zhong)國本已脆弱的(de)生態(tai)環境雪上(shang)加霜，因此(ci)，治理(li)廢(fei)舊(jiu)輪胎造成的(de)“黑色(se)(se)污(wu)染”刻不(bu)容緩。但面(mian)對數量如此(ci)龐大的(de)廢(fei)舊(jiu)輪胎，又該如何實(shi)現變廢(fei)為寶呢(ni)?

中(zhong)國廢舊輪(lun)胎產量全球第一

據環保部(bu)統計(ji)資料顯示，截至(zhi)2014年(nian)底，中國機(ji)動(dong)車(che)保有量達2.64億輛，其中汽車(che)1.54億輛，機(ji)動(dong)車(che)駕駛人突(tu)破3億人。

公安部(bu)交管局有關(guan)負責人(ren)介紹，隨著經濟(ji)社會持續快速發(fa)展，群眾購車剛性(xing)需求旺盛，中(zhong)國汽車保有量將繼續呈快速增長趨勢。

然而隨著汽車的普及，廢舊(jiu)輪(lun)(lun)胎(tai)等垃(la)圾(ji)也逐漸(jian)增多。有消息稱，中國輪(lun)(lun)胎(tai)產量已連續10年(nian)居世界(jie)前列，每年(nian)產生(sheng)的廢舊(jiu)輪(lun)(lun)胎(tai)也是全球第(di)一。

業內人士預(yu)測，中國廢(fei)橡膠和廢(fei)舊輪胎的生(sheng)成量(liang)會越(yue)來越(yue)多。據不完(wan)全(quan)統計，在2013年，中國廢(fei)舊輪胎產生(sheng)量(liang)已(yi)經達到2.99億(yi)條，重量(liang)達到1080萬噸并以每年約8%-10%的速度在增長。

一方面是與日俱增(zeng)龐大的(de)輪胎產量數據，另一方面卻是令多地頭(tou)疼的(de)廢舊輪胎安全事故及污(wu)染問題。

近(jin)年來，由(you)廢(fei)舊(jiu)(jiu)輪胎(tai)引(yin)發的安全(quan)事故(gu)屢見報端，廢(fei)舊(jiu)(jiu)輪胎(tai)長期大量堆積，極易引(yin)起火(huo)災，并(bing)容易造成二(er)次污染。

可想而(er)知(zhi)，位居輪胎(tai)保有量世界(jie)前列的中(zhong)國(guo)，廢(fei)(fei)舊輪胎(tai)存(cun)在(zai)的隱患不言(yan)而(er)喻，科學有效處(chu)置廢(fei)(fei)舊輪胎(tai)成了近年業內探(tan)討的熱門(men)命題。

容(rong)易(yi)滋生(sheng)疾(ji)病及引發火災

近年來，隨著輪胎(tai)的污(wu)染(ran)問題變得日(ri)漸突出(chu)，人們對廢舊輪胎(tai)造成的“黑色污(wu)染(ran)”關注度也(ye)逐漸增加。

據(ju)了(le)解，輪胎除了(le)在生產過程中產生廢氣、廢水等(deng)污染外，其數量的急劇(ju)增(zeng)加正對地球造成嚴(yan)重的“黑(hei)色(se)污染”，給環境(jing)保護帶(dai)來很大挑戰。

據(ju)專業人(ren)士介紹(shao)，廢舊(jiu)(jiu)輪胎(tai)是一種需要占用大(da)量環境(jing)空間的廢物(wu)，并且難以(yi)壓縮(suo)、收集(ji)和消除。鑒于舊(jiu)(jiu)輪胎(tai)分解所需時間的不確定，因(yin)此它們不具有生(sheng)物(wu)降解性(xing)，而且其(qi)成(cheng)分包括一些危險元(yuan)素，如鉛、鉻、鎘和其(qi)他重(zhong)金屬，若處置(zhi)和管(guan)理不當，會對人(ren)體健康和環境(jing)造成(cheng)威脅。

另(ling)外，越積越多(duo)的(de)廢(fei)舊輪胎長(chang)期露天堆放，不(bu)僅會占(zhan)用大量(liang)土(tu)地(di)資源，而(er)且極易(yi)滋(zi)生(sheng)蚊(wen)蟲傳播疾病(bing)，嚴重惡化自然(ran)環境，并可能引發火災(zai)，威脅人(ren)們的(de)生(sheng)命及財產安全(quan)。

在(zai)一(yi)些地區，廢(fei)舊(jiu)輪胎(tai)被用作(zuo)燃料，嚴(yan)重的污(wu)染(ran)使周圍寸草(cao)不生。由于其構(gou)造和成分的特殊性，露天堆放的廢(fei)舊(jiu)輪胎(tai)一(yi)旦燃起便很難(nan)控制和撲滅，并且會產生大量煙霧(wu)和有毒污(wu)染(ran)物，嚴(yan)重污(wu)染(ran)環境和威脅人體健康。

例如1990年發(fa)生在加拿大(da)安(an)大(da)略湖的(de)黑格斯(si)維(wei)爾火災，持續長達17小時，有(you)1260萬(wan)條輪胎被燒，1700人被疏散(san)，大(da)量油類物質滲入(ru)土(tu)壤，附近的(de)河流(liu)也被多環芳(fang)烴污染，造成(cheng)的(de)損失難以估(gu)量。

廢舊輪胎(tai)再利用為何裹足不前?

中(zhong)國(guo)是橡(xiang)(xiang)膠(jiao)消(xiao)耗大國(guo)，據(ju)統計，2011年(nian)全國(guo)消(xiao)耗橡(xiang)(xiang)膠(jiao)23萬(wan)噸，居世(shi)界第二(er)位。每年(nian)生產的橡(xiang)(xiang)膠(jiao)制品量約(yue)46萬(wan)噸，廢(fei)舊橡(xiang)(xiang)膠(jiao)產生量約(yue)18萬(wan)噸，其中(zhong)6%以上為廢(fei)舊輪胎。

目(mu)前，回收利用的各(ge)種廢舊(jiu)橡(xiang)膠約(yue)9萬噸，回收利用率為5%，比國外先進水平低3～4個百分(fen)點(dian)。還(huan)有(you)近(jin)5%的廢舊(jiu)橡(xiang)膠沒(mei)有(you)回收利用，其中廢舊(jiu)輪(lun)胎約(yue)占2%，長期堆放，難(nan)以降解，成為“黑色(se)污染”源。

中國廢舊輪胎利(li)用主要(yao)是生(sheng)產(chan)再生(sheng)橡膠、輪胎翻新(xin)、生(sheng)產(chan)硫化橡膠粉(fen)，這些企(qi)業(ye)8%以上(shang)為中小(xiao)型企(qi)業(ye)，形成不(bu)了規模(mo)，市場競(jing)爭能力(li)低。大多數翻胎企(qi)業(ye)裝(zhuang)備水平不(bu)高，技(ji)術力(li)量(liang)薄弱，必要(yao)的(de)測試設備不(bu)完(wan)備，影響了翻新(xin)輪胎質量(liang)的(de)進一(yi)步(bu)提高。

另(ling)外，由于(yu)廢舊輪(lun)胎回(hui)收(shou)利用屬于(yu)半公益(yi)事(shi)業，其加(jia)工(gong)產品附加(jia)值低，加(jia)上(shang)中國廢舊輪(lun)胎資(zi)源零星分散，其回(hui)收(shou)、加(jia)工(gong)、運輸費用高，加(jia)上(shang)歷史原因(yin)形(xing)成的人員、債(zhai)務包袱(fu)重、企業經濟效益(yi)差(cha)，多(duo)數企業虧損(sun)嚴(yan)重，生產經營難以為繼(ji)，廢舊輪(lun)胎回(hui)收(shou)利用行業發展呈(cheng)低水平徘徊。

“黑(hei)色污染”要用立(li)法手段解決

廢舊輪(lun)胎如(ru)何處(chu)理一(yi)直(zhi)是世(shi)界公認的(de)環保難題。

全國人(ren)大代表、國家橡(xiang)膠與輪胎工程(cheng)技術研究中(zhong)心常務副主任袁仲雪認為(wei)，廢舊(jiu)輪胎的(de)(de)循環利用問(wen)題(ti)已經需要上升(sheng)到生態文明建設的(de)(de)高度(du)來(lai)對待，要下大力氣解(jie)決環境污染問(wen)題(ti)，對有限的(de)(de)橡(xiang)膠資源充分(fen)利用，尤其要盡快制定(ding)法律標準促(cu)進橡(xiang)膠資源循環利用。

袁仲雪建議，首先在輪胎生(sheng)產環(huan)節(jie)或銷售(shou)環(huan)節(jie)即(ji)征(zheng)收廢(fei)舊(jiu)輪胎處(chu)理(li)費，可以(yi)仿(fang)效西方(fang)發達(da)國家普遍采取(qu)的生(sheng)產者延伸(shen)責任制(zhi)的做法。

其次(ci)，對廢輪胎的運輸(shu)、貯存、處理和再利用實行嚴格的許可證制(zhi)度，出臺(tai)政策鼓勵(li)規(gui)范(fan)的有實力的輪胎循環利用企業進入廢舊輪胎回(hui)收(shou)領域，并予以一定(ding)補(bu)貼，通過經濟杠(gang)桿(gan)提高正規(gui)企業從事回(hui)收(shou)行業的積極性。

再次，出臺政策鼓勵輪(lun)胎(tai)(tai)翻新企業為車主(zhu)提(ti)供輪(lun)胎(tai)(tai)管理與服務，延長(chang)輪(lun)胎(tai)(tai)使用壽命，減少(shao)廢輪(lun)胎(tai)(tai)的產生，從源(yuan)頭上保證(zheng)翻新胎(tai)(tai)體質量可控，同時堅決取締土法煉油小工廠，提(ti)高環境違(wei)法成本。